坚持“管得住”才能“放得开”，海南自贸港建设重大风险防控有力有效

美丽海南

时间:2021-06-08 14:37:30 来源:海南自由贸易港官方公众号点击:次

海南自贸港高度重视风险防控工作，坚持“管得住”才能“放得开”，印发海南自由贸易港建设重大风险防控行动方案（2020-2022 年），成立多个风险防控专项小组，针对贸易、投资、金融、税收、房地产、公共卫生、生态环境等领域风险防范作出系统安排。

省委省政府主要领导就风险防控工作多次开展调研、作出指示。今年3月31日，省委书记沈晓明就海南自贸港建设风险防控工作开展专题调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，坚持底线思维，增强忧患意识，扎实做好防范化解重大风险工作，蹄疾步稳推进海南自贸港建设。次日主持召开省委深改委暨自贸港工委会议，研究部署海南自贸港风险防控工作。会议强调，风险防控是影响海南自贸港建设成败的重要变量，要切实增强政治意识和大局意识，把好政治方向和推进节奏，提高思想自觉和行动自觉，时刻把风险防控抓在手上，确保既“管得住”又“放得开”。6月2日，省长冯飞到省社会管理信息化平台指挥中心调研并召开座谈会，强调以“零容忍”的态度严厉打击离岛免税各类套购代购等走私行为。

在贸易风险防控方面：

海南自贸港加快完善社会管理信息化平台，构建近海、岸线、岛内三道防控圈，基本实现对进出岛人流、物流、资金流的全天候全方位动态监管，海南社会管理信息化平台一期基本建成，社管平台二期正在加快建设，整体进入实战化运行。

出台实施《海南省反走私暂行条例》，开展未设立口岸查验机构区域综合执法点建设，紧盯重点领域，加强部门联动，形成多部门联合监管机制。成立海岸警察总队，负责沿海地区社会治安管控和反走私等工作。严厉打击免税套购等违法行为。

创设医疗药品监督管理局，统管海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗服务和药品、医疗器械安全，为先行区医疗新技术、新产品、新业态、新模式发展创造了良好环境。

在投资风险防控方面：

根据《外商投资法》和《外商投资安全审查办法》有关规定，开展常态化联合执法检查，建立起多部门横向协同联动机制。对全省闲置土地情况进行全面梳理，形成闲置土地处置清单台账，制定处置工作方案。坚决落实“重大带动作用产业项目协议出让”政策，强化土地协议出让事中事后监管。

在金融风险防控方面：

海南省地方金融综合风险防范系统完成竣工验收并正式上线，对重大金融风险隐患、非法集资活动、地方金融风险等进行及时识别和有效防范。

在税收风险防控方面：

印发《海南自由贸易港鼓励类产业企业享受税收优惠政策争议协调办法》，出台《海南自由贸易港个人所得税政策风险事项应对工作方案》，强化对偷漏税风险识别，防范税基侵蚀和利润转移，避免海南成为“避税天堂”。健全纳税信用评价制度，实行纳税人动态信用等级分类，健全守信激励和失信惩戒制度，发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用。

在房地产市场风险防控方面：

坚决落实“房住不炒”定位，以壮士断腕的决心调整产业结构，严格执行房地产限购政策，破除对房地产的依赖。省政府建立了房地产平稳健康发展联席会议制度，加大房地产市场整治。房地产市场总体平稳，调控效果好于预期。

在公共卫生风险防控方面：

持续加强疾控机构能力建设，实施全省疾控机构标准化建设三年行动计划，开展标准化建设等级评审。扎实抓好常态化疫情防控，保障生产生活秩序全面恢复。强化重点传染病和新发传染病监控、监测与分析研判。做好突发事件紧急医学救援和突发急性传染病防控工作，以及各大型活动卫生应急保障工作。

在生态风险防控方面：

制定《海南省突发环境事件应急预案》，建立境外动植物疫情联防联控工作机制、口岸动植物引进隔离监管、疫病疫情联防联联防联控工作机制和琼粤桂林业有害生物防治联防联治机制。实行严格的进出境环境安全准入管理制度，禁止洋垃圾输入。

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